西部天然资源点评原则()“兴地富民”:天然资源点评的起点这是由西部大开发的方针所决议的。世纪之交鼓起的这次对西部区域的再开发,中心政府的方针是经过西部区域开发促进西部区域经济快速腾飞,缩小日渐扩展的东西部经济发展水平距离、保护民族团结和国家统一安全。因此,“地兴民富”既是西部开发的一个经济方针,一起也是咱们点评西部资源条件的一个根本起点。比方,关于一些特别重要的矿产资源,尽管它散布在西部区域,但其一切权和开发经营权首要由中心企业独占,资源的开发收益首要归中心政府,因此是一种国家意义上的优势资源,而不适适宜点评为西部当地优势资源。
产权与商场需求:资源点评的两个原则1、产权原则。不同的天然资源产权组织对区域经济发展的效果程度是不同的,在点评区域优势资源时,有必要予以重视。(1)资源一切权。例如,我国的石油、天然气资源为国家一切,因此,在点评资源有没有优势时,不能仅考虑资源地国土面积和区域人口来核算资源密度和人均占有量,而应着眼于资源一切权规模或资源获益区域规模。假如为了确认区域优势资源而核算某地石油资源的人均储藏量,其依据缺乏。例如,有在核算区域人均动力储量时采用了各资源地点行政区的人口数据,这种核算夸张了能矿资源优势或所谓的“资源力”。〔1(2)资源开发使用权与收益权组织。资源开发使用权和收益权的原则组织也是影响该资源是否成为资源地优势资源的一个重要的原则要素。
假如一个矿山,其一切权不归资源地一切,而且其开发使用收益就没有留给当地政府和公民,则这种资源并非该区域优势资源。相反,当地居民一切的牧场、犁地、森林、荒山,其开发收益首要归当地政府或居民,因此可作为当地资源。
2、商场原则。任何一种天然资源,其是否成为一种优势一定要考虑其商场需求和商场竞争力,这又由资源的商场供应本钱决议。比方石油资源,若国际商场石油的到岸价格更低,则该石油资源就构不成区域优势资源。
二、西部天然资源点评天然资源包含土地、矿产资源、光、热、水等天然禀赋。依据前文提出的两个原则,现挑选几类人们一般以为的“西部优势天然资源”做多元化的剖析点评。
(一)土地:西部当地性资源但非优势资源西部区域国土面积广阔,但优质的、适适宜经济活动的土地面积较小。其稀少的人口并不能说动的土地缺乏。例如,新疆和西藏的人均土地面积别离高达9.77公顷/人和51.40公顷/人,而适适宜农业生产的犁地面积仅为0.24公顷/人和0.15公顷/人。考虑到西南区域多瘠薄的山地、而西北区域严峻缺水、农业生态环境继续恶化的现实,则西部可资经济使用的土地并没有一般宣扬的那样丰厚。不仅如此,因为西部区位条件较差,其土地密集型产品运达东部国内商场或取道东部出海口运达国际商场的本钱昂扬,使得其产品的商场竞争力大大削弱。以新疆为例,出疆物资的均匀运距一般高达2000~3000公里,单位产品的运输本钱比较高,这会极大地削弱新疆产品的商场竞争力。新疆棉花标准级每吨运费加含糖处理和各种买卖费用,实践每吨价格高于内地省区700元左右,内地棉花加工厂非不得已不肯用新疆棉。可见,新疆棉花具有数量优势但没有商场优势。