摘要：高速公路ETC车道，本是便民措施，却有人对它动起了歪脑筋，偷逃过路费。特别是滇西黄金旅游线上，更成为ETC车道偷逃费的重灾区。今年3月，昆明市西山区检察院提起公诉且法院当月作出判决的ETC逃费案就有6起。ETC逃费“黑洞”到底有多大?他们使用的到底有哪些伎俩?这些新型逃费案的背后，暴露出管理部门哪些尴尬?对此，记者做了调查采访。
高速公路ETC车道，本是便民措施，却有人对它动起了歪脑筋，偷逃过路费。特别是滇西黄金旅游线上，更成为ETC车道偷逃费的重灾区。今年3月，昆明市西山区检察院提起公诉且法院当月作出判决的ETC逃费案就有6起。ETC逃费“黑洞”到底有多大?他们使用的到底有哪些伎俩?这些新型逃费案的背后，暴露出管理部门哪些尴尬?对此，记者做了调查采访。
这几个月，西山区检察院的小张非常忙，他和同事在加班加点地办理着几起ETC逃费案。从2012年开始，他们每年要办理很多类似案件。私下里，小张与同事们开玩笑说，他们都快成ETC逃费案公诉的代言人了。以西山区检察院为例，有时一个月要集中办理10多起ETC逃费公诉案。小张说，在他们眼中这类案件属于小案子。但是案件多了，也就凸显出了其中的利害性。
案多人少，西山区法院的孟法官也不轻松，他曾经两天时间里审判ETC逃费案有3起之多。孟法官说，他办理的几起案件中，大多数都是通过利用假证，将9座车以7座车的形式办理了ETC“云通卡”，集中在昆明至滇西的高速公路上偷逃过路费。
西山区检察院的小刘从2012年初开始接触办理此类案件，经过几年经验积累，如今她办案已是轻车熟路，她还总结出了涉案司机的逃费方式：“车型不符”、“车卡不符”、“一车多签”、“冒领套卡”、“套牌假冒”……小刘说，从她出庭支持公诉类似案件来看，“车型不符”和“车卡不符”占据了绝大多数。更有甚者，还有四型大客车办理了一型客车的卡。这种逃费方式较为常见，然而查处难度在于除非这些车因卡余额不足驶上人工车道，否则很难查获。
李法官曾多次担任过ETC逃费案的审判长，他坦言，类似的案件因为涉案金额不多，基本在案发后，都补交了其偷逃的过路费。按照法律规定一般都是判处缓刑、管制并处罚金。“抓到就认栽，抓不到就省钱”，抱着如此心理铤而走险的大有人在。
这些逃费车辆，是如何被逮到的呢?专业技术人员透露，在他们的巡查中，这些被查处的ETC车辆之所以引起他们的注意，主要是“超时”惹的祸。因为车辆上高速公路后，系统开始按每小时30公里的速度自动为车辆计时。下高速公路时，如果超时收费系统会自动提示。通过这一“超时”线索，来判断车辆是不是真的存在逃费行为。
但是，“超时”识别法，也不见得完全奏效。因为目前ETC系统不具备超时提示功能或自动拦截功能。为此，当前判断该车辆是否真正利用ETC逃费，只能靠人工巡查、识别。这些偷逃过路费的案件，大多是偶然间获得的线索，要想从根源上控制，还很难以做到。
晚报记者通过调查了解到，当前，ETC不停车收费系统还不是很完善。昆明西管理处有关人士说，由于昆明西是进入大理丽江等黄金旅游线路的窗口，办理ETC的客户相对较多。从2012年起，他们在工作中就陆续发现，有人利用办理ETC通行卡的管理漏洞偷逃过路费。从查处的情况去看，昆明西成了ETC逃费的“重灾区”。
该负责人称，有关昆明查处的ETC逃费案，目前到底有多少，还没有专门做过统计。但是能肯定的是，ETC逃费正在呈现增多趋势。
ETC逃费“黑洞”到底有多大?据云南公司提供的数据，2014年在打击偷逃通行费的高压态势下，全年破获偷逃费案件2877起，追缴通行费高达651.19万元。
云南公投高速公路运营管理中心有关负责人坦言，在当前的收费形势下，如何预防和有力查处偷逃费车辆是收费工作面临的重大难题之一。该负责人的担忧不无道理。因为他们了解，当前ETC不停车收费系统硬件设施，还不是很完善，甚至还存在很大的监管漏洞。
那些有意规避交费的“云通卡”，车辆情况明显与ETC信息不吻合，但是他们为什么就能轻易办到呢?面对如此敏感的话题，该负责人解释说，这是个系统性和技术性很高的问题，三言两语说不清楚。他们目前的管理责任，就是要不断地完善相关科学技术手段，改进监控系统，通过图像、流水记录、数据分析等方法，提升对ETC的管理水平。
●梁某某，自2013年10月份以来，利用一辆云A牌照的银灰色金杯车9座车，办理一本7座假行驶证，将假行驶证提供给昆明西管理处办理ETC通行卡使用，后利用该卡在昆明至大理，昆明至省内，大理至昆明的高速公路上偷逃过路费。截至2014年7月24日，涉案金额9045元。西山区法院以梁某某犯诈骗罪，判处管制一年零二个月，并处罚金1万元。
●罗某某，利用自己驾驶的一辆9座金杯海狮车，办理了一本7座的假行驶证，将假的行驶证提供给昆明西管理处办理ETC通行卡，本应缴纳2型车的通行缴费遂变成1型车的费用，并使用该卡在昆明至大理、丽江，大理、丽江至昆明等路段的高速公路上缴纳通行费。自2012年12月份至2014年11月期间，偷逃过路费共计20863元。西山区法院以罗某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金2万元。
●王某某，2013年2月至2014年4月，将自己所有的一辆车牌号为云F的四轴大货车，改装成五轴大货车，偷逃过路费51次，偷逃金额累计9623元。西山区法院以王某某犯诈骗罪，判处管制一年零二个月，并处罚金1万元。
●彭某某，2013年12月，托人办理了云A号牌9座金杯车辆假的7座车型行车证(副证)后，其利用虚假的行车证至昆明市广福路高速公路投资有限公司办理ETC通行卡，从2013年12月14日至2014年9月10日期间一共在云南省内偷逃过路费共计9953元。西山区法院以彭某某犯诈骗罪，判处管制一年零二个月，并处罚金1万元。
●吴某某，2012年12月间，以委托别人伪造的金杯商务车行驶证，到云南省公路开发投资有限责任公司昆明西管理处申办ETC通行卡。以更改核载人数方式偷逃过路费。自2012年12月至2014年7月间，共计偷逃过路费18209元。西山区法院以吴某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金2万元。
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